你好，请问假设在长春九台地区，下级部门是否可以不执行上级行政部门下发的文件，

下级部门原则上应当执行上级行政部门依法下发的文件。若上级文件合法有效，下级部门拒不执行，可能构成违法或违纪行为。

如果上级文件属于合法有效的行政命令，下级部门必须执行，否则将面临行政处分或法律责任；
如果上级文件内容违法或超越权限，下级单位可以依法提出异议或不执行；
如果存在紧急情况或特殊情形，下级单位可基于实际情况作出暂缓执行的决定，但应事后向上级说明理由并备案。
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根据《中华人民共和国公务员法》第五十九条第（五）项规定：“公务员应当遵纪守法，不得拒绝执行上级依法作出的决定和命令。”该条款明确了公务员及行政机关工作人员对上级合法决定和命令的服从义务。结合问题中所述的长春九台地区下级部门不执行上级文件的情形，若该文件系上级依法作出的行政命令，则下级部门具有执行义务，否则可能构成违法违纪行为。

此外，若该文件本身存在违法情形，如违反上位法、超越权限或程序违法，则下级部门有权依法提出异议或拒绝执行。但必须注意，拒绝执行的前提是文件本身存在明显违法情形，且需通过合法程序提出异议，不能擅自不执行。综上，是否执行上级文件应以文件本身的合法性为基础，并结合具体情况依法处理。
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1、审查上级文件的合法性：对上级下发的文件进行内容审查，判断其是否符合法律、法规和政策，是否超越权限或违反程序，确保判断依据充分。
2、书面请示或提出异议：如认为文件违法或执行将导致更大问题，应及时向上级主管部门书面请示或提出异议，保留相关沟通记录。
3、依法向监察机关反映：若上级文件违法且拒绝纠正，可向纪检监察机关或人大等监督部门反映，寻求行政监督支持。
4、保留证据并记录决策过程：在整个过程中，应保留所有相关文件、会议记录、沟通记录等证据，以备后续可能的行政复议或诉讼使用。

选择解决方案时，应重点考虑文件的合法性、执行后果及责任归属。建议在专业法律人士指导下进行决策，以保障自身权益。

如需进一步了解如何判断文件合法性或如何依法提出异议，建议及时联系专业律师进行咨询。
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1、若下级部门擅自不执行合法有效的上级文件，可能面临行政处分或纪律处分。例如，某区环保局未执行市环保局关于加强排污监管的通知，导致环境污染事件，相关责任人被追责。
2、若下级部门执行了明显违法的上级文件，也可能承担法律责任。例如，某乡镇政府执行了上级违法强拆的指令，后被法院认定为违法行为，相关负责人被追究行政或刑事责任。

上述风险表明，在面对上级文件时，不能简单执行或拒绝，而应依法审慎判断，必要时寻求法律支持。
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